全国农产品加工业与农村一二第三行当业融入发展计划,合作社都有份新普京

对我国农产品加工业作出了新的目标和资助规划,全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划(2016—2020年)

  近来,国务院和农业局穿插印发《关于进一步推进农产品加工业发展的见解》和《全国农产品加工业与农村一二第三行当业融入发展规划(2014—二〇二〇年)》,对本国农产品加工业作出了新的靶子和接济陈设,那也让广大农产品加工业集团业、农民同盟社、家庭农场、种养大户、农业合营社以及返乡下乡职员看出了新的冀望,那么农民及各大经营主体们到底能从中获得如何受益?

各地、自治区、直辖市及布置单列市农业、农业机械、畜牧兽医、农业垦殖、农产品加工、渔业厅,新疆生产建设兵团农业总部,农业总局关于司局、直属工作单位:

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为贯彻落到实处党大旨、国务院关于决定铺排,发挥农产品加工业引领拉动作效果应,推进农村一二第三行业业融入发展,依照《国民经济和社会提升第15个五年规划大纲》有关安插必要,小编部研讨编写制定了《全国农产品加工业与乡村一二第三行当业融合发展设计(二〇一五—二〇二〇年)》。现印发你们,请结合实际,认真贯彻进行。

  1.农户有哪些受益?

农业部

  ●扩充薪资性收入

2016年11月14日

  大家都通晓,农民单纯地种植,把原字号农产品直接卖到市集上的纯收入往往不高,而参与加工不但提高农产品附加值,使农产品有出路,仍是能够博取额外的报酬性收入。

全国农产品加工业与乡村一二第三行业业融入发展规划(2014—后年)

  据总括,农产品加工业每亿元加工营收约吸收接纳79个人就业,农民人均收入9%之上来自农产品加工业薪给性直接入账,同不经常候还是能够获得发卖农产品的直接性收入,农产品加工业能够拉动农户原料种养殖户增加收入致富。

“十三五”时期,是笔者国周全建成小康社会的背水世界首次大战决胜阶段,也有助于新型工业化、新闻化、城市和市镇化和农业当代化同步发展的关键时代。加速促进农业供给侧结构性革新,充裕发挥农产品加工业引领拉动功能,大力发展休闲农业和乡村旅游,促进农村一二第三行当业融入发展,是张开农民增加收入路子、构建当代农业行业系统、生产类别和经营系列的主要性行动,是浮动农业进步措施、探究民谣味农业今世化道路的终将须要,是贯彻“四个今世化同步”、推动城市和乡村谐和发展的战略抉择。为推进农产品加工业与乡村一二第三行当业融入发展(农村一二三行当融合简称“行当融入”),依据《国务院长办公室公厅有关推进乡村一二第三行当业融入发展的指点意见》和《全国农业当代化设计(贰零壹肆—后年)》,制定本安插。

  ●分享增值受益

一、情状条件

  农民通过个人或与家园农场、种养大户创建集团,将农产品加工融入到旅业中催生休闲农业、融合互连网催生电商等等,在驱动地点乡村行业衔接特别严俊,提升农业综合作用的还要,农民也可从中分享增值受益。

农产品加工业连接工人和农民、调换城市和乡村,行当覆盖面宽、行当关联度高、拉动农民就业增加收入功用强,是行业融入的必然采用,已经济体改成农业今世化的重中之重标记、国民经济的基本点支柱、建设健康中中原人民共和国家重视文物爱惜障民众纤维素健康的主要惠民行当。“十二五”时代,笔者国农业农村经济形势持续向好,农产品加工业赶快提升,行业融合新着重新业态新形式大批量涌现,为“十三五”发展打下扎实基础。

  ●获得农产品产地初加工扶助

迈入基础

  作者国对于农产品产地初加工是有设施辅助的,贮藏窖、通风库、简易冷藏库、组装式冷藏库等各个设备加起来将近帮忙160万元。协助对象为负担项目奉行的农民专门的学问同盟社和农户,每种专门的学业集团协助数量不当先5座,每一种农家扶助数量不超越2座。不过需注意的是捐助的限制只限于当年新建的蔬菜贮藏保鲜设施。需经有关机关批准后建设的,已经济建设成的不补。

1.农业农村经济时势持续向好,奠定了家产融合的加强基础。二〇一六年,作者国粮食总产62145万吨,棉油糖、肉蛋奶、水果以及蔬菜茶、水产品生产水平不断迈上新台阶。农民人均受益当先1一千元,“十二五”年均增加一成。物质手艺道具条件建设获得新发展,农业科技(science and technology)升高贡献率、农作物耕种收综合机械化率分别达到四分之二和63%。农村改进大力推进,家庭经营、合营经营、集体经营、企业经理等多种经营格局共同发展的布局起首形成。

  切切实实补贴标准如下:

2.农产品加工业火速上扬,成为了行当融入的要害力量。规模档期的顺序提升,二〇一五年全国范围以上农产品加工业集团业7.8万家,实现主营营业收入近20万亿元,“十二五”年均增进当先百分之十,农产品加工业与农业总产量值比由1.7∶1拉长到约2.2∶1,农产品加工转化率达到65%。立异步伐加快,初始构建起国家农产品加工技能研究开发连串框架,突破了一群共性关键才具,示范推广了一群成熟适用能力。行当加快集中,开头变成了东南地区和莱茵河流域大麦加工、黄河疏勒河及汾河地区优质专项使用小麦加工、西南地区玉米和毛豆加工、尼罗河流域优质麻油菜籽籽加工、中原地区牛羊肉加工、东北和环北海地区苹果加工、沿海和尼罗河流域水产品加工等行当聚焦区。带引力量坚实,建设了第一次全国代表大会批判标准化、职业化、规模化的原质地集散地,辐射拉动1亿多农家。

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3.新型经营入眼如火如荼,构筑了家产融入的重中之重支撑。到二零一六年初,家庭农场、农民同盟社、农业行业化龙头集团等新式经营重视抢先250万个,新型农业经营主体阵容不断扩大。各个新型农业经营注重通过入股入社、订单合同、托管联耕等三种情势开始展览共同与合作,融合机制不断完善,融入发展力量持续拉长,在巨额农产品生产须求、产前、产中及产后服务和带动村中国民主促进会入市场等地点提供了至关心器重要协理。

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4.新业态新格局不断涌现,拓展了家产融入的新领域。二零一四年全国有各类涉农电商超过3万家,农产品电子商务交易额到达1500多亿元。随着网络工夫的引入,涉农村用电商、物联网、大数目、云计算、众筹等亮点频出,农产品商店流通、物流配送等服务种类日臻完善,农业生产租费业务、农商直供、产地区直属机关接发售、餐品短链、社区支援农业、会员配送等新型经营方式不断涌现。休闲农业和乡下旅游呈产生拉长态势,二零一四年全国年应接人数达22亿人次,经营业收入入达4400亿元,“十二五”时期平均增长速度当先一成;从业人士790万,在那之中农民从业职员630万,推动550万户村民得益。

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重在机会

  2.农产品加工类公司有啥好处?

1.一多级“三农”政策为农产品加工业和行当融入塑造了地利人和的开采进取景况。党的十八届五中全会提议了履新、协和、鲜红、开放、共享的五大升高意见,重申“促进农产品精深加工和农村服务业发展,拓展农民增加收入路子”“种养加一体、一二第三行当业融入发展”;二〇一四年中心1号文件建议做实农业要求侧结构性改良,完结农业调结构、提质量、去仓库储存;国务院长办公室公厅下发了推进行业融入发展的辅导意见,以及农业降低成本钱、补短板等一层层改良举措,对农产品加工业发挥引领推动作效果益,培养新行业,拉动行业融合营造了特别便利的上扬意况。

  ●用地优化

2.新型城市和市集化和宏观强化农村改正为农产品加工业和行业融入提供了弥足尊敬的上扬机会。“十三五”时代,新型城市和市集化加速前进,促进约1亿农业转移人口落户乡镇,改变约1亿人位居的市集棚户区和城中村,辅导约1亿人在中西边地区周边城市和市镇化,对强化行当援助,引导农村二三产业向城市和市集聚集发展提议了显明必要。农村改换完善强化,土地承包经营权确权颁证加快推进,农村宅营地、集体建设用地和国有产权制度改良连发加重,农村财富要素市集进一步周到,城乡一体化发展体制编写制定进一步完美,为农产品加工业和行当融入提供了弥足爱护的前行机遇。

  全国土地使用总体规划纲要对农副产品深加工用地赋予倾斜,提升土地能源综合效应,合理安排农产品深加工等行业用地,适度扩展平衡新添建设用地规模。

3.消费结构晋级为农产品加工业和家事融入创制了宏伟的发展空间。二〇一六年,作者国人均GDP约九千台币,城市和乡村居民的活着方法和消费结构正在产生新的重要阶段性别变化化,对农产品加工制品的开支必要飞速扩充,对食品、农产品品质安全和品牌农产品消费的偏重程度鲜明加强,市集细分、市镇分层对农业发展的熏陶不断加深;农产品消费日趋显现功效化、各个化、便捷化的动向,本性化、体验化、高级化日益成为农产品消费须求巩固的爱护;对新型流通配送、食品要求社会化、休闲农业和乡下旅游等劳动消费不断扩大,均为带动农产品加工业和行业融入创立了赫赫的发展空间。

  ●用电打折

4.音信才干等高新的四处革命为农产品加工业和家事融入注入了努力的升高重力。移动互连网、大数目、云计算、物联网等新一代音讯本事提升十分的快,以农产品电商、农业生产资料电商、农村互连网金融为代表的“网络+”农业劳动产业飞速兴起。米白创建、食物科学、材质科学加快立异应用。高新的火速发展,延伸了农业行业链条,重构了行业注重里面包车型客车功利联结机制,立异了城市和乡村居民的开支格局,为农产品加工业和行业融入注入了着力的开辟进取引力。

  初加工用电进行农业生产用电的价格政策,对单个农户及规模化生产的种植业、养殖业及农产品加工用电均实行农业生产电价,鲜明了农产品初加工用电不再仅局限于农户,而是扩张到独具从事农产品初加工活动的用电。

面对挑衅

  ●财政支持

1.农业行当类别不圆满,生产加工贩卖发展相当不足和睦。农村行业之间互联互通性差,融合程度还好低。农业生产面对更扩大的挑战,如土地、水等能源约束加剧,劳重力费用持续升高,生态意况压力加大,食物安全和消费者信心难题日益杰出。农业商号化发育程度还处在初级阶段,农业的产前、产二月产后环节被人工地撩拨在城市和乡村工人和农民之间不等的小圈子、地域,导致农业花费高、效益低。

  在财政支撑上,供给有关支援农业资金、援救农产品加工业项目,匡助农产品加工业公共设施建设等。农业综合开垦耗费,以财政补贴和贷款尊敬息的法门接济同盟协会和涉农集团升高建设农产品生产营地建设国家庭扶助贫开辟资金帮扶项目,对贫困地区推动增加收入成效分明的农产品加工公司予以支持。国家当代农业发展资金项目,把支持农产品加工、拉动创造一聚成堆优势行业生产和加工于一体的家事连串作为一项根本内容。

2.农产品加工业转型晋级滞后,带动技能远远不够优良。与农业生产规模不谐和、不包容,农产品加工业与农业总产量值比2.2∶1,显著低于发达国家的3~4∶1。技能道具水平不高,比发达国家落后15~20年。精深加工及综合应用不足,一般性、能源性的价值观产品多,高本领、高附加值的制品少。加工业专科校园用项目选择和培养和原质感生产滑坡,农产品产地普及贫乏储藏、保鲜等加工设备,产后开销大、品质难保全。融通资金难、融通资金贵、生产和流通花费高端外界景况制约如故卓越。

  ●税政巨惠

3.股份合营数量较少,利润相会关系非常不够紧凑。农业集约化和农家组织化程度偏低,农民与商家时期订单交易布满缺少法律约束力,某些合同缺乏标准,履约率不高,双方收益都得不到平价保持。受风险防卫和法规章制度度等地点的牵制,同盟、股份合作等紧凑型利润汇合情势数量没多少。

  在税政上,扩张农产品增值税进项税额核定扣除试点行当范围,调度完善和扎眼初加工减价范围。

4.国际竞争不断强化,国内行当融入非常不足充裕。国内巨大农产品布满远远不够国际竞争力,同类产品的国内外价格差不断扩展,进口压力不断加大,产品商号遭到挤压。中国和米国中欧农投协定正在加紧商谈,国内商铺进步分流、行业链条短、融入度低,贩卖门路和品牌效应与外国资本竞争面对越来越大压力。

  农产品加工业增值税,通过外购农产品举办加工和行销的市廛增值税税收的比率由17%下调到13%,在液体乳及乳制品、酒及酒精、胡麻油加建行当先行试点,将农产品进项税额扣除率由现行反革命的13%修改为纳税义务人再出售时货色的适用税率。

二、总体须求

  农产品加工业经济研商所得税,公司从事农业和林业业牧业渔业业项目所得足防止征、减征公司所得税。把农产品初加工作列为所得税免征范围。

辅导观念

  部分进口农产品加工设备免征关税和增值税,引入国内无法添丁的进取加工生产装置,按有关规定免征进口关税和输入环节增值税。

全盘贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落到实处党的中央委员会国务院仲裁布署,稳固创立立异、和谐、棕黄、开放、共享的升华思想,主动适应经济前行新常态,以坚持不懈村民主体身份,增长农民幸福为重点点和角度,依照“基在农业、利在农家、惠在乡村”的渴求,以市镇要求为导向,以带动农业提质增效、农民就业增加收入和激活农村发展旭日初升为目的,以最新农业经营主体为支持,以健全受益联结机制和保持农民享受二第三行当业增值收益为主干,以制度、手艺和商业格局立异为重力,强化农产品加工业等供给侧结构性改革,着力推进全行业链和全价值链建设,开垦农业八种效果,推动机原因素聚焦优化,大力促进农产品加工业与农村行当交叉融入互动发展,为转换农业提升措施、促进农业今世化、产生城市和乡村一体化发展的新布局,为农业强起来、农村美起来、农民富起来和健全建成小康社会提供强有力协理。

  农产品出口退税,对农产品出口进行与官方退税收的比率一致的退税收政策策,出口退税收的比率尚未达到法定征税收的比率的农产品,优先思量特别提赶过口退税收的比率。

骨干尺度

  ●化解“融通资金难融通资金贵”难题

1.百折不挠革新驱动,激发融入活力。把立异作为引领行业融入发展的率先引力,着力实行创新使得战术。树立“大食品、大农业、大财富、大生态”思想,深入开始展览行当融入理论立异;大力发展同盟制、股份合营制和股份制,稳步推进行当融入制度立异;积极接纳网络、智能创造、水泥灰创造等当代本领,切实加大行当融入科学技术术改动进。

  在金融服务上,加大对暗紫加工、高效利用、食用安全等领域信誉优秀集团的信用贷款补助,坚实对农产品生产、加工和流通各环节,农产品收购、加工业生行当链条的放款援救和服务,立异银担同盟情势,接济颠司上市融通资金、发行期货。

2.水滴石穿和煦发展,优化行当布局。把协调作为行业融合发展的内在须要,着力促进行业交叉融入。要进步发展的和谐性,以市集需要为导向,丰盛发挥商铺机制和市场主体的功能,拉动农业产前产中产后和农产品初加工、精深加工及综合选择加工协和发展,指点优化行当布局,拓宽发展空间,促进城市和乡村、区域、行业间的和谐发展。

  并且将追加帮忙农产品加工业信用贷款资金,创新支撑农产品加工业金融产品和给予农业担保保费补贴。

3.百折不回暗黄生态,促进持续升华。把群青作为行当融入发展的着力听从,着力推进可持续发展。牢固确立节约集约循环使用的财富观,通过浅葱青加工、综合应用,达成节约财富降低消耗、情况友好,产生“财富—加工—产品—财富”方式,发展粗纤维安全、驼色生态、美味健康、方便实用的食品行当;服从生产生活生态同仁一视,发展作育新业态;百折不挠巴黎绿富国、金红惠民,拉动产生行当融合的朱红发展办法。

  ●集团科学技术本事扶助

4.坚持开放合作,拓展融合空间。把开放作为行业融入发展的必定要经过的地方,着力促进行业“走出来”和国际生产技能合营。鼓励指导农产品加工、流通等涉农公司参预双向开放,丰富利用好国内国外三种财富、八个商号,搭建区域间、国际间投资贸易同盟平台,抓牢国际交换合营,拉动产品、手艺、典型、服务走出来。

  国家有关机构相继在铺子手艺开采开支在所得税前扣除、技改国产设备投资抵免所得税、技革援救等地点制定了相关政策。鼓励和辅导农产品加工业集团业成为农业科学和技术立异主体。

5.愚公移山受益共享,增加国民福祉。把共享作为行业融合发展的真相供给,着力带动农民增加收入。坚韧不拔以人民为主导的进步观念,坚定不移人民主体地位,行业发展为拉长百姓福祉服务,拓展行业功效,通过辅助政策与推动村民分享利润挂钩,激励公司担当社会职务,大力发展农民共享行当,多路子推进农民增加收入;完善企农获益会晤机制,形成收益欧洲经济共同体、命局欧洲经济共同体和权力和权利完全,使农民有荣誉的就业,有庄严的生存,在一起建设共享发展中有愈来愈多收获感与幸福感。

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迈入对象

  3.怎么办好农产品加工增加收入入?

到二〇二〇年,行业融入发展总体水平分明升高,行业链条完整、功效二种、业态丰裕、利润汇合愈加安定的新布局基本产生,农业生产布局特别优化,农产品加工业引领拉动成效显着巩固,新业态新方式加速发展,行当融入机制更为完善,首要经济指标比较和煦、公司作用有所进步、行业稳步迈向中高等水平,推动农业竞争力明显抓实,促进农民增加收入和精准扶贫、精准脱贫效用不断巩固。

  ●采用格外的农产品进行加工

——农产品加工业引领推动成效显着加强。农产品加工业行当布局进一步优化,行当集中程度明显加强,科学和技术术立异新技巧不断提升,品质牌子建设迈上新台阶,节减作用显着。到二零二零年,力争规模以上农产品加工业主营营收达到26万亿元,年均增进6%左右,农产品加工业与农业总产量值比达到2.4∶1。主要农产品加工转化率达到68%左右,个中供食用的谷物、水果、蔬菜、肉类、水产品分别高达88%、23%、13%、17%、38%;农产品精深加工和副产物综合运用水平明显加强。规模以上食用农产品加工业公司业自行建造集散地具有率达到50%,专项使用原料生产水平鲜明升高。

  在农产品加工新指标下,初加工、精深加工以及主食加工和总结使用加工都以精确的挑选。在农产品的挑选上,具体可参照:

——新业态新形式发展更是活跃。农业生产性服务业神速升高,“网络+”对行当融入的支撑成效持续升高,拓展农业多职能博得新进展,休闲农业和乡村旅游等行业融合新业态新形式发展更加的活泼。到后年,力争农业和林业业牧业渔业服务业产值达到5500亿元,年均增长速度维持在9.5%左右;集团电商贩卖广泛率达到十分九;农产品电子商务交易额高达捌仟亿元,年均增长速度保持在百分之二十左右;休闲农业营收高达七千亿元,年均增进十分之一左右,招待游客突破33亿人次。

  (1)以粮食、水果和蔬菜、茶叶等首要及特点农产品的干瘪、储藏保鲜等作为初加工人和农民产品;

——行当融入机制更为完善。农业生产加工发售衔接越发严苛,行当融入深度显着提高,行业链尤其完整,价值链显明升高。行当融入注重鲜明增添,农村能源要素足够激活,股份协作等收益联结方式更是多元,农民共享行业融入发展增值收益持续追加。城市和乡村之间要素良性互动,公共服务均等化水平明显创新,产业融入体系进一步周密,培养产生一群融入发展初阶区。

  (2)粮食主产区升高粮食特别是大芦粟深加工,去仓库储存、促消费。培养主食加工业生行业集群,研制生产一堆生物素、安全、美味、健康、方便、实惠的思想面米、马铃薯及麦子、杂粮、预制菜肴等多元化主食产品;

紧要指标

  (3)秸秆、稻壳、米糠、麦麸、饼粕、蔬菜和水果皮渣、畜禽骨血、水产品皮骨内脏等副产物梯次加工和全值高值利用;

类别

  ●选择适当的地点作农产品加工

指标

  在把握生产与加工相结合、加工与市集相结合、加工与行当扶贫相结合的3个标准的基础上摘取农产品加工地域。具体如下:

2015年

  粮油生产大旨区:

2020年

  (1)东南、莱茵河中下游等大豆主产区;

平均增加

  (2)黄河松花江及塔里木河、密西西比河中下游等大麦主产区;

农产品加工

  (3)西南、华北等包米主产区;

范围以上农产品加工业主营业务收入

  (4)西南、华北、西南和西北等马铃薯主产区;

19.4

  (5)东南和黄河绥芬河及黄河等大豆主产区;

26

  (6)多瑙河流域和南边等油麻菜籽主产区;

6%

  (7)西南农牧交错区及沿亚马逊河花生主产区;

农产品加工业与农业总产值比1

  器重开始展览优质原料营地建设。

2.2∶1

  经济作物生产优势区:

2.4∶1

  (1)在詹姆斯湾湾和西北黄土高原地区提升苹果原料营地;

[0.2]

  (2)在刚果河上中间、浙闽粤和赣南闽南桂北、鄂西闽东前行碰柑原料集散地;

首要农产品加工转化率

  (3)在华南与西北热区、恒河流域、黄土高原、云贵高原、南部高湛度、黄河松花江及乌苏里江与环境保护和海等地发展蔬菜原料营地;

总体

  (4)在黄河流域、西北沿海、西南地区发展花茶、山茶等茶专项使用原料营地,在华南、西北热区发展热带瓜果原料集散地。

65

  (5)在西北沿海、环渤海等地以及西方地区分别建设快速冷冻水果以及蔬菜、水果和蔬菜浆及蔬菜以及水果干制等初加工业生行业带;

68

  (6)在热带、亚热带、东南地区建设水果以及蔬菜制汁制罐及副产物高值化加工业生行业带;

[3]

  (7)在台湾、浙江、浙江、黑龙江、吉林、广西、四川、云南、辽宁等地建设水果以及蔬菜干制及纤维素健康食物加工业生行业带;

其中:粮食

  (8)在中原、西北、浙江及江浙闽地区等建设茶果汁及速溶茶加工业生行业带。

85

  (9)在西藏、亚马逊河及亚马逊河流域等棉花主产区和湖北、黑龙江等糖料主产区,发展优质原料营地及加工业生行当带。

88

  养殖产品优势区:

[3]

  (1)在东南、中部、西南的生猪主产区;

水果

  (2)在中华、西南、西南、西南的肉用牛主产区;

20

  (3)在中原、中北边、西南、东北的肉羊主产区;

23

  (4)在西南、内蒙古、华北、西南、南方和大城郊奶业主产区;

[3]

  (5)在华北、黄河中下游、华南、西北、东南等肉禽优势产区;

蔬菜

  (6)在华东、华北、华中、华南、西南禽蛋主产区,分别建设肉、奶、蛋制品优质原料生产集散地。

10

  (7)在沿海地点主动保证滩涂生态遭受,鼓励升高生态养殖、深水抗风波网箱养殖和工厂化循环水养殖,开始展览海域牧场建设,拓展外海养殖空间,创设生态“海上粮食仓库”,提供优质海产品食物的材料。

13

  (8)在内陆地区稳定宜养区域养殖规模,丰富利用稻田、低洼地和盐碱地能源,积极提升生态健康养殖,建设优质淡水产品生产集散地。

[3]

  (9)在沿海和黄河中下游地区建设优质水产品加工业生行当带。

肉类

  大中城市区和当涂县区及城城市和农村业区:

16

  在京津冀、长三角、珠三角、东北沿海、沧澜江经济带等大中城郊及城市农业发展区建构主食加工、方便食物加工、休闲食物加工业生行当带以及农产品精深加工与综合选取行业带,培养一堆大型农产品加工业集团业、行当园区,产生具有国际竞争优势的家事带。

17

  贫困地区:

[1]

  实践精准扶贫、精准脱贫,立足本地能源优势,随机应变发展农产品加工、休闲农业和乡下旅游,查究援助贫困地区、革命老光山县、民族地区、边疆地区和生态保证地区的家事扶贫新格局,加快乡村贫困劳重力向加工业、休闲农业及服务业的转移。以农民合营社、集团等新式经营器重为龙头,立足本地能源,与农户创设牢固的益处汇合机制,发展农产品生产、加工、储藏保鲜、出售及休闲、服务等融合经营,确认保障贫困人口精准受益。

水产品

  总体来讲,国家那回在农产品加工上能够说是下了重武功,而制定的这多少个“小指标”也正好表达了那点。

35

  ●目标1

38

  在到二零二零年,力争规模以上农产品加工业主营营收达到26万亿元,年均增加6%左右,农产品加工业与农业总产量值比直达2.4∶1。首要农产品加工转化率达到68%左右,个中粮食、水果、蔬菜、肉类、水产品分别完结88%、23%、13%、17%、38%;农产品精深加工和副产物综合使用水平分明拉长。规模以上食用农产品加工业集团业自行建造营地具有率达到八分之四,专项使用原料生产水平鲜明抓实。

[3]

  ●目标2

加工业集团业自行建造集散地具有率2

  到二〇二〇年,力争农林业牧业渔业服务业产值达到5500亿元,年均增长速度保持在9.5%左右;公司电商发卖普遍率达到十分之八;农产品电子商务交易额高达九千亿元,年均增长速度保持在四分之三左右;休闲农业总收入高达八千亿元,年均拉长百分之十左右,应接游客突破33亿人次。

25

  为了那一个“小目的”,我们共同撸起袖子加油干呢!

50

[25]

新业态

农业和林业业牧业渔业服务业产值

4300

5500

9.50%

加工业集团业电商发卖普遍率3

50

80

[30]

农产品电子商务交易额

1500

8000

40%

失掉工作农业年招待出境游人次

22

33

8.40%

恬淡农业年运总收入入

4400

7000

10%

注:[ ]为五年统共扩大数。

1.农产品加工业与农业总产量值之比=农产品加工业总产量值/农业总产值,在那之中农产品加工业总产值以农产品加工业主营营收数据为底蕴测算。

2.加工业集团业自行建造营地具有率=规模以上食用农产品加工业企业业中有所自行建造营地的商场数目/规模以上食用农产品加工业公司业总量量。

3.加工业公司业电商出卖普遍率=规模以上食用农产品加工业集团业开始展览电子商务交易的小卖部数目/规模以上食用农产品加工业公司业总量量。

三、主要任务

做优农村第第一行业业,夯进行业融入发展根基

1.升高古铜黑循环农业。立足实际,从时空上合理布局,科学指点不一样体系区域农业生产,促进供食用的谷物、经济作物、饲草料伊利种植结商谈煦发展。大力发展种养结合巡回农业,加速营造粮日用本草济饲统一准备、农牧结合、种养加一体、一二第三行业业融合的今世农业行当体系。积极上进渔业和林下经济,推进农渔、农业和林业复合经营。围绕适合精深加工、休闲采摘的特征农产品,发展优势特色行业,变成生产加工发售结合的行业结构。

2.推向优质农产品生产。以农产品加工业为引领,稳步发展农业生产。在优势农产品产区,协会调研单位开始展览农产品加工性子商讨,筛选推广一群加工业专科高校用优种和技能,促进农产品加工业专科高校用原料生产。教导鼓励农产品加工业集团业及最新农业经营主体通过一贯投资、参加股份经营、签订短时间合同等办法,推动建设一群标准化、专门的学业化、规模化原料生产营地。推进无公害农产品、青莲食物、有机农产品和农产品地理标记产品生产,做实农业专门的学业种类建设,严谨生产全经过处理,创建从农田到餐桌的农产品质量安全禁锢种类,进步典型生产和监禁水平。

3.优化农业发展设施条件。推进高标准农田建设,不断增加农产品加工业专科学校用原料产能。压实农产品仓库储存物流设施建设,不断健全以县、乡、村三级物流节点为永葆的乡间物流互联网类别。援助乡村公共设施和人居意况改革,不断完善休闲农业和农村旅游道路、供电、供水、停车场、观光台、游客应接为主等配套设施建设。将家产融入发展与风行城市和市场化建设有机构成,指引农村二第三行业业向县城、重视乡镇及行当园区等聚集,培育农产品加工、商业贸易物流等规范特色小城市和商场,促进城乡基础设备互联互通、共同建设共享。加强行当融入发展与城市和乡村总体规划、土地利用总体规划有效衔接,完善县域行当空间布局和功用定位。通过农村闲置宅营地整理、土地整治等新添的耕地和建设用地,优先用于行业融入发展。

做强农产品加工业,进步行业融入发展牵重力量

1.全力协助升高农产品产地初加工。以粮食、蔬菜以及水果、茶叶等根本及特色农产品的枯燥、储藏保鲜等初加工设备建设为首要,扩展农产品产地初加工匡助政策推行区域、品种范围及资金规模。鼓励内地依附农业生产实际,狠抓初加工各环节设施的优化配套;切实做好初加工设备综合采纳,建设供食用的谷物烘储加工为主、水果和蔬菜茶加工为主等;推进初加工全链条水平晋级,加速农产品冷链物流迈入,达成生育、加工、流通、消费有效衔接。

2.两全进级农产品精深加工全部品位。辅助粮食主产区提升粮食特别是大芦粟深加工,去仓库储存、促消费。作育主食加工业生行业集群,研制生产一堆蛋氨酸、安全、美味、健康、方便、实惠的观念意识面米、土豆及大豆、杂粮、预制菜肴等多元化主食产品。抓实与常规、保养、养老、旅游等行当融入衔接,开荒效用性及特殊人群膳食相关制品。加速新型非热加工、新型杀菌、高效分离、白色节能干燥和守旧食物工业化关键技术晋级与集成应用,开始展览酶工程、细胞工程、发酵工程及生物素工程等生物创建能力商量与武装研究开发,开始展览消息化、智能化、成套化、大型化精深加工艺器具备研制,稳步落到实处首要精深加工艺器材备国产化。

3.尽力推进农产品及加工业副业产物综合运用。入眼张开秸秆、稻壳、米糠、麦麸、饼粕、蔬菜和水果皮渣、畜禽骨肉、水产品皮骨内脏等副产物梯次加工和全值高值利用,构建副产物综合应用手艺种类,研制一堆新技能、新产品、新设备。坚定不移资源化、减量化、可轮回发展大方向,促进综合选择集团与农民协作社等新式经营重点有机结合,调节种养业主体生产格局,使副产物尤其切合循环使用供给和加工标准;鼓励中型Mini集团创建副产物搜聚、管理和平运动载的威尼斯红通道,达成加工业副业产物的有用供应。

做活农村第第三行当业,拓宽行当融入发展路子

1.大力发展各个专门的工作流通服务。健全农产品产地营销系统,推广农超、农社、农企、农业技术学校、农民自卫军等花样的生产和发卖对接,鼓励新型农业经营入眼在城市社区或大通区进行鲜活农产品直接发售网点。鼓励各个服务大旨把劳务网点延伸到乡下社区,向全体城市和乡村社区服务拓展。合营有关部门促成在内地年度建设用地指标中单列一定比重,挑升用来最新农业经营主体进行农产品加工、仓库储存物流、产地批发市集等扶持装置建设。继续实施农产品批发市镇、农贸市集房产税、城市和市集土地使用税降价政策。培养大型农产品加工、流通公司,帮忙开始展览托管服务、专属服务、连锁服务、个性化服务等多元服务。

2.主动发展电子商务等新业态新方式。推进大额、物联网、云总括、移动互连网等新一代消息本事向农业生产、经营、加工、流通、服务世界的渗漏和行使,促进农业与网络的深浅融入。扶助流通格局和业态立异,开始展览电子商务试点,推进新型农业经营入眼对接全国性和区域性农业电子商务平台,鼓励和指导大型电商公司开始展览农产品电子商务专门的学问。积极协和有关部门圆满农村物流、金融、仓库储存种类,丰盛利用音信本事逐步创设最连忙度、最短距离、最少环节的流行农产品流通形式。积极研商农业物联网应用主攻方向、重点领域、发展形式及拉动路线,稳步开始展览成功经验格局在国家级、省级、县级等范围推广应用。

3.加快发展休闲农业和乡下旅游。拓展农业各个效用,推进农业与休闲漫游、教育文化、健康保护健康等深度融入,发展观景农业、体验农业、创新意识农业等新业态,促进休闲农业和乡村旅游多种化发展。优化布局,在大中城市周围、名胜景区大规模、特色景色旅游名镇名村周围、依山傍水逐草自然生态区、少数民族地区、守旧特色农区,帮忙发展农家乐、休闲农庄、休闲农园、休闲农业行业融入聚焦村等。改革道具,加快休闲农业经营地方的公物基础设备建设,兴建垃圾污水无毒化管理等配备,革新休闲农业集散地的种养条件,鼓励因时制宜兴建特色农产品加工、民俗手工艺品营造和伙食、过夜、购物、娱乐等配套服务设施。规范管理,加大休闲农业行业规范的创造和宣贯,压实品牌培育和宣传推荐介绍,进步社会影响力和名气。

更新融入机制,激发行业融入发展内生引力

1.创设多元化行业融入珍视。强化家庭农场、农民合作社的功底功能,促进农香港民主民生协进会作社规范发展,指引大学和中等职业高校毕业生、新型专门的工作农民、务工业经济营商业还乡人口以及每一样农业服务重头戏兴办家庭农场、农民合营社,发展农业生产、农产品加工、流通、发售,开始展览休闲农业和乡村旅游等经营活动。作育强大农业行当化龙头公司,引导其发挥引领示范成效,入眼升高农产品加工流通、电子商务和社会化服务,建设标准和规模化的原材质生产集散地,拉动农户和农民合营社迈入方便规模经营。鼓励和支撑工商资本入股现代农业,促进农商联盟等新式经营情势发展。

营造行当融入领军型集团。鼓励一批在经济规模、科技(science and technology)含量和社会影响力方面具有引领优势的铺面特出主业,大力发展农产品精深加工、流通服务、休闲旅游、电子商务等,推进行当化经营,拉长融入,带动行当链前延后伸,开掘各环节潜能,立异多样业态,巩固主题竞争手艺和辐射牵重力量,丰硕发挥在山乡行业融入发展中的领军成效。

2.前进多类型行业融入方式。延伸农业行业链,积极鼓励家庭农场、农民合作社等重头戏向生产性服务业、农产品加工流通和休闲农业延伸;积极扶助公司前延后伸建设标准原料生产集散地、发展精深加工、物流配送和市场经营销售体系,查究推广“龙头企业+同盟社+集散地+农户”的公司方式。教导行业集聚发展,创制今世农业示范区、农业行当化示范集散地和农产品加工行当园区,培养行业集群,完善配套服务种类。积极塑造行当融合开首区,推动行业融入、产村融入、产城融入,加速开首区内注重间的基金融入、手艺融合、收益融入,整合各个基金,教导聚焦连片发展,带动加工业专科学校用原料营地、加工园区、仓库储存物流集散地、休闲农业园区有机衔接。大力发展农村电子商务,推广“互连网+”发展格局,支持每一种行当融入入眼借力互连网积极创设农产品、加工业生产品、农业休闲旅游商品及服务的英特网经营发卖平台。

3.手无寸铁三种式利润联结机制。立异发展订单农业,指导帮忙集团在平等互利基础上,与农户、家庭农场、农香港民主民生协进会作社立下购买出售合同、提供借款保险、援助农户插手农业保障,鼓励农产品生产和贩卖同盟,建立技术开辟、生产职业和品质追溯系统,创设一块品牌,完毕受益共享。鼓励发展农民股份合营,加速促进将国有经营性资产折股量化到农户,索求不一致区域的农用地基准地价评估,为农户土地投资或流转提供依赖,探寻形成以村民土地经营权入股的受益分配机制。强化公司社会义务,鼓励教导从事行业融合的工商公司优先招聘录用流转出土地的农夫,提供技术培育、就业岗位和社会保险,辐射推动农户扩张生产经营规模、升高管理水平,强化龙头集团联农带农激励机制。健全风险防范机制,标准工商资本租费农地行为,建构土地流转、订单农业等危机保证金制度,鼓励制定适合农村特点的信用评级方法连串,制定和实践涉农合同示范文本,抓牢土地流转、订单等合同履约监督。

四、注重布局

依照外省能源禀赋和区域布局,根据外省的具体情况制定方案拉动融入发展。依托自然和区位优势,大力发展优质原料营地和加工业专科学校用项素不相识产,大力推进科学技术研究开发、电子商务等平台建设,作育优势行业集群。依托入眼加工行当,合理布局初加工、精深加工、副产物综合运用以及守旧食物加工业,推进冷链物流、智能物流等道具建设,大力发展新型商业经营发卖形式。依托各市特点农业农村能源和农业文化遗产,发展美丽休闲乡村,培养特色小镇,创设休闲农业品牌体系。依托注重行当和优势行业集群,拉动行当融入试点示范,培养一聚积专用项目、原料营地、加工转化、当代物流、便捷经营发卖为一体的农产品加工园区和行当融入起始区,不断升迁行业融入发展水平。

融入发展区域作用定位

1.粮食油料生产大旨区。在供食用的谷物生产宗旨区,大力发展优质原料集散地及加工业专科高校用项不熟悉产,深入推进大宗粮食作物产地初加工、守旧加工手艺晋级与武装创造。在西南、莱茵河中下游等玉茭主产区,黄河嘉陵江及乌江、亚马逊河中下游等大豆主产区,西南、华北等苞芦主产区,西南、华北、西北和西北等马铃薯主产区,东南和黄河阿克苏河及汉水等大豆主产区,亚马逊河流域和南部等油麻菜籽主产区,东南农牧交错区及沿亚马逊河花生主产区,重视张开优质原料营地建设。在西南、华北、长江中下游、大宗粮葵花子油料作物生产主旨区产生初加工业生行业带,辅导生产合营团队、立异结盟发挥更加大成效,创建特别标准、便捷的粮芝麻油料生产仓库储存、物流、金融、信用贷款平台与服务互联网,构建自然生态与思想文化整合的赏月农业发展格局。

2.经济作物生产优势区。在经济作物生产优势区,抓好加工业专科学校用原料集散地建设,加快电子商务平台建设,积极促进经济作物产地初加工、精深加工和综合运用技艺晋级与器械成立,大力拉动休闲农业发展。在阿拉斯加湾湾和东南黄土高原地区前进苹果原料营地;在密西西比河上中路、浙闽粤和湘南浙南桂北、鄂西苏北腾飞芦柑原料营地;在华南与西北热区、黑龙江流域、黄土高原、云贵高原、西部高演度、黄河嘉陵江及汉水与环台湾海峡等地升高蔬菜原料集散地;在额尔齐斯河流域、东北沿海、西北地区发展黑茶、乌龙茶等茶专项使用原料营地,在华南、西北热区发展热带水果原料集散地。在西南沿海、环北部湾等地以及西边地区分别建设快速冷冻蔬菜以及水果、蔬菜和水果浆及蔬菜和水果干制等初加工业生行当带;在热带、亚热带、西北地区建设蔬菜和水果制汁制罐及副产物高值化加工业生行当带;在浙江、四川、山东、广西、江苏、湖南、青海、新疆、西藏等地建设水果和蔬菜干制及类脂健康餐品加工行当带;在神州、东南、广西及江浙闽地区等建设茶饮品及速溶茶加工业生行业带。在江西、长江及莱茵河流域等棉花主产区和长江、新疆等糖料主产区,发展优质原料营地及加工业生行业带。拉动水果以及蔬菜茶原料商铺电子商务平台及物流系列建设,积极举行“农产品生产+精深加工+休闲观景”的万众一心形式,大力发展休闲农业。

3.繁育产品优势区。在作育产品优势区,进一步升高加工原料集散地建设,大力发展产地初加工和高值化综合使用,物流系统和新闻互连网共享平台。逐步推进养殖规范化和适度范围养殖,在西北、中部、西北的生猪主产区,在神州、西南、西南、西北的肉用牛主产区,在炎黄、中南边、西北、东北的肉羊主产区,在东南、内蒙古、华北、西南、南方和大城郊奶业主产区,在华北、密西西比河中下游、华南、西北、东南等肉禽优势产区,在华东、华北、华中、华南、西南禽蛋主产区,分别建设肉、奶、蛋制品优质原料生产营地。在沿海位置主动保险滩涂生态景况,鼓励发展生态养殖、深水抗风波网箱养殖和工厂化循环水养殖,开始展览海洋牧场建设,拓展外海养殖空间,塑造生态“海上粮食仓库”,提供优质海产品食物的材料。在内陆地区牢固宜养区域养殖规模,充裕利用稻田、低洼地和盐碱地能源,积极上进生态健康养殖,建设优质淡水产品生产营地。在沿海和密西西比河中下游地区建设优质水产品加工业生行当带。拉动生产和教学研结合,深入推进技巧立异与先进武装研究开发与推广,建立商场导向、能源集结的加工业生行当集群。在原材质主产区创建初加工和高值化综合应用行当带。

4.大中城郊及城城市和农村业区。在京津冀、长江三角洲、珠三角、西南沿海、密西西比河经济带等大中城郊及城城市和农村业发展区构建主食加工、方便食物加工、休闲食物加工业生行当带以及农产品精深加工与综合使用行业带,培养一堆大型农产品加工业集团业、行业园区,产生有着国际竞争优势的家产带。结合大中城郊及城城市和农村业区农业能源及农产品加工业生行当带,创新农业知识、农耕体验、教育广大、生态旅游、人文创新意识、饮食文化、生活服务、餐饮食服务务等休闲农业和农村旅游发展情势,鼓励建设大旨主食厨房、休闲农园、农产品及加工品的积累物流设施及配送系统、英特网经营发售等配备平台,满足城市和乡村居民多元化、个性化的花费须要。

5.贫困地区。实施精准扶贫、精准脱贫,立足地方财富优势,因人而异发展农产品加工、休闲农业和乡村旅游,探寻帮忙贫困地区、革命老台江区、民族地区、边疆地区和生态涵养地区的行当扶贫新形式,加快农村特殊困难劳引力向加工业、休闲农业及服务业的转换。以农香港民主民生协进会作社、集团等风靡经营主体为龙头,立足地方财富,与农户建构牢固的益处联结机制,发展农产品生产、加工、储藏保鲜、发售及休闲、服务等融入经营,确认保证贫困人口精准受益。适当聚集布局,作育珍视产品,以县为单元建设特色行业营地,以村为底蕴培养和操练特色拳头产品,完毕就地脱贫,升高扶贫实际效果。

同心协力发展重大行当结构

1.粮食棉花和油料作物糖加工业。依托小编国粮食棉花和油料作物糖资源与行业优势,着力建设优质粮棉油糖原料营地,大力培植推广粮葡萄籽油料加工专项使用项目;健全粮食棉花和油料作物糖加工科技(science and technology)术改动进系统,积极推动粮食棉花和油料作物糖产地初加工、精深加工、副产物综合使用以及价值观食品工业化,提高粮食棉花和油料作物糖加工业公司业节约财富降低消耗、提质增效的水准与力量;适应市集消费供给,丰盛粮食棉花和油料作物糖加工业生产品系列,改正要求产品布局与品质;创建粮油加工业生产品新闻平台、交易商场,发展新式商业经营发卖格局;实施低温储存供食用的谷物、散粮流通的供食用的谷物贮藏和运输方式,借助网络、物联网等音信本事,大力推动智能仓库储存、智能物流。

2.水果和蔬菜茶加工业。依托笔者国原料财富优势和天气特点,加强差异地域水果和蔬菜茶加工业专科高校用原料营地建设,提高蔬菜和水果茶加工冷链技能及设施道具水平。积极升高水果以及蔬菜鲜榨汁、浓缩果浆和新颖罐头加工;发展节约能源提质水果和蔬菜干制、快速冷冻蔬菜以及水果、鲜切蔬菜和水果、食用菌等加工和干红酿制、蔬菜和水果副产物综合运用技艺;调度茶叶加工业生产品布局,加大精深加工制品比例,开拓茶果汁、作用性茶产品,压实茶能源急忙使用。

3.畜禽加工业。加快促进畜禽适度范围养殖,建设优质原料生产营地,升高重要畜产品自给水平和产质量量。大力促进畜禽屠宰工艺进级,淘汰落后产能;强化减损降低消耗、分等分别,中式肉制品加工技革与工业化器具研制与推广,珍视开始展览骨、血、脏器和皮毛羽等畜禽副产物的归咎使用;发展符合差别顾客供给的特点乳制品和作用性产品;注重推广洁蛋加工能力,开辟专用蛋液、蛋粉等类别产品。结合物联网、移动互连网、云总结等消息化技巧,完善仓库储存物流建设,提升产品可追溯性,保障食物安全。

4.水产品加工业。培养协会化、标准化、牌子化、优质化、音讯化水产品行业链。开展古板水产品加工业生行业的晋升更换;开拓标准配方预制食品、预包装食品、方便食品、休闲食物、效任意食物等当代水产食物,提升淡、海水产品精深加工和飞跃使用产品的比重;完毕水产品加工的自动化、智能化、音信化、品牌化。发展项目齐全、功用完备、本事提高的水产品当代冷链物流类别。

5.失业农业和乡村旅游。依托农村绿水钓鱼翁、田园风光、乡土文化等财富,有设计地付出休闲农庄、乡村旅舍、特色民宿、自驾驶房车营地、室外运动等农村休闲度假产品,大力发展休闲度假、旅游观景、保养养老、创新意识农业、农耕体验、乡村手工业艺等,促进休闲农业的种种化、性情化发展。依托农业文化遗产、守旧村落、古板民居,发展有着历史记念、地域特色、民族风情的风味小镇,建设一新新街道总部等、一村一景、一村一韵的赏心悦目村庄和宜游宜养的森林景区。整合优化、注重营造点线面结合的恬淡农业品牌类别。

农产品加工园区和行当融入初阶区建设

1.农产品加工园区。结合优势特色农产品区域和今世农业示范区布局规划,对农产品加工业全体以及加工园区实行科学合理的布局,指引行业向主要效率区和家事园区汇聚。坚定不移集聚发展和融入互动,塑造集专项使用项目、原料营地、加工转化、今世物流、便捷营销为紧密的农产品加工园区,作育规范化原料营地、集约化加工园区、种类化学物理流配送和经营出卖网络“肆人一体”、有机衔接、相互配套、效率互补、联系紧凑的农产品加工业生行当集群,以基金为枢纽,以立异为引力,通过行当间相互渗透、交叉构成、前后联合浮动、要素汇聚、机制完善和跨界配置,实现园区内部行当有机结合、紧凑相连、一体推进,造成新技能、新业态、新商业形式,拉动财富、要素、才能、商号必要在山乡的三结合集成和优化整合,最后促成行当链条和价值链条延伸、行当限制扩大、行当效用拓展和农家就业增加收入,努力提高农产品加工园区建设水平,为农产品加工业创新提升和转型进级提供强有力支撑。

2.行业融入伊始区。以农产品加工园区、今世农业示范区、都市今世农业样板区、农业行当化示范营地、休闲农业和乡村旅游示新华区为载体,带动行业融入试点示范。组织实施试点示范项目,在粮食主产区、特色优势农产品产区、老少边穷地区、加工业优势区,优先扶植一群行业融入起初区。在标准原料营地、集约化加工园区和体系化学物理流配送及市镇经营贩卖网络等张开行当融入先行先试,促进各有关行当和环节交叉融合、互相配套、成效互补、联系紧凑,促进南沙区、加工园区、原料产区互动发展,迷惑人口聚焦和公共设施建设。注重帮衬新型农业经营珍视发展加工流通和直接供应直接出卖,建设原料集散地和经营发卖设施、休闲农业及电子商务公共服务设施、农产品及加工业副业产物综合应用设施。通过构建示范,查究路子、计算经验,不断晋级行当融入发展总体水平,稳步变成行业链条完整、功能二种、业态丰富、收益联结紧凑、产城融入尤其协和的新布局。

五、重大工程

当真组织进行专项使用原料集散地建设、农产品加工业转型晋级、休闲农业和乡下旅游晋级、行当融入试点示范等主要工程,为推进农业提质增效、农民就业增加收入、农业今世化和乡下繁荣安定提供强劲支撑。

专项使用原料营地建设工程

团队进行专项使用原料营地建设工程,在承接保险谷物为主自给、口粮相对安全的前提下,与百货店需要相适应、与财富禀赋相相配,为农产品加工业、休闲农业和乡下旅游等产后环节提供上乘农产品。入眼开始展览专项使用项目、原料营地、农产品生产条件等建设。工程内容详见专栏1。

专辑1专用原料集散地建设工程

1.培育专用品种,发展原料基地。加强基础设施条件建设,开展农产品加工特性研究,推进良种重大科研联合攻关,培育和推广一批适应机械化生产、优质高产多抗广适、适合精深加工、休闲采摘的新品种。加大投入力度,整合建设资金,创新投融资方式,支持企业与农户多种形式合作,鼓励社会资本发展适合企业化经营的现代种养业,建设一批专用原料基地。

2.推进农产品标准化生产。推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、标准化规模养殖场、水产健康养殖示范县建设,发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品,加快健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系,实现农产品生产标准化、专业化、规模化,为农产品加工、流通提供质量安全的原料来源。

农产品加工业转型提高工程

组织进行农产品加工业转型升高工程,促进农产品加工业与农村行当交叉融合发展。以浮动发展格局、调度优化结构、进步素质效益为主线,拉动规模扩张向质量晋级、要素驱动向立异使得、分散播局向集中发展转换,尤其保养发展质量和意义、必要侧结构性改良、促进荧光色生产情势、消费方式、资源条件和集约发展,营造设政权策帮助、科技(science and technology)术立异新、人才援助、公共服务、协会管制等种类,在初加工、精深加工本领集成、副产物综合运用、主食加工、品质品牌升高、加工园区建设等关键领域获得新突破新进展新职能。工程内容详实专栏2。

专栏2:农产品加工业转型提高工程

1.农产品产地初加工设施建设。通过实施农产品产地初加工补助政策,引导各地在农产品优势产区,集中连片建设一批农产品产地初加工设施,促进当地农产品减损提质、农民就业增收、农产品市场稳定供应、农业产业链延伸和产业融合发展。力争到“十三五”末,进一步扩大补助资金规模和实施区域,新增果蔬贮藏能力800万吨、果蔬烘干能力260万吨,实现“减损增供、农民增收、农业增效、品质提升”的目标。

2.主食加工业能力建设。以促进粮食等主要农产品的加工转化、满足城乡居民食物消费升级的多样化需求为目标,加快发展主食加工业,鼓励发展农产品生产、保鲜及食品加工、直销配送或餐饮服务一体化经营,在农产品产地和大中城市郊区培育主食加工产业集群,建设一批技术水平高、带动力强的主食加工示范企业和主食加工产业集聚区,实现相关产业融合发展。力争通过5年努力,在大中城市郊区,发展1000个为城乡居民生活配套的中央厨房;在县级区域,发展2000个为县域居民生活配套的传统面米等谷物类主食加工生产线;在优势农产品产地,发展300个预制菜肴加工项目。

3.质量品牌提升。实施农产品加工业质量品牌提升行动。大力提升标准化生产能力,制定和完善相关标准,引导企业严格执行强制性标准,积极采用先进标准,推行标准化生产。大力提升全程化质量控制能力,鼓励企业开展先进的质量管理、食品安全控制等体系认证,逐步建立全员、全过程、全方位的质量管理制度,实现全程质量管理和控制。大力提升技术装备创新能力,加强企业原始创新和引进吸收再创新。大力提升品牌培育创建能力,加快培育一批能够展示“中国制造”和“中国服务”优质形象的品牌。

4.农产品加工技术集成基地建设。面向农产品主产区农产品加工转化和县域发展农产品精深加工,以解决粮油、果蔬茶、畜产品和水产品等农产品加工产后损失严重、综合利用率低、水耗能耗高、自动化程度低、风味与营养成份损失严重等技术难题为重点,有效整合全国农产品加工科技资源,依托国家农产品加工技术研发体系及具有较强研究基础的科研机构,通过中央投资为主的方式建设农产品加工技术集成基地,开展共性关键技术工程化研究和核心装备创制,孵化形成一批“集成度高、系统化强、能应用、可复制”的农产品加工成套技术装备,提升农产品加工集成创新与熟化应用的科研能力,满足农产品加工企业共性关键技术需求。到2020年,力争建成40个农产品加工技术集成基地。

5.农产品加工综合利用试点示范。以农产品及加工副产物综合利用试点县、试点园区、试点企业为重点,以财政贴息和税收减免为杠杆,撬动金融资本和社会资本投入,引导和促进副产物的产地资源化利用。着力开展秸秆、粮油薯、果蔬、畜禽、水产品加工副产物的循环利用、全值利用和梯次利用,集成、示范和推广一批综合利用成熟技术设备,通过工程、设备和工艺的组装物化,对秸秆微生物腐化有机肥及过腹还田、稻壳米糠、等外果及皮渣、畜禽骨血、水产品皮骨内脏等进行综合利用试点推广,完善产品标准、方法标准、管理标准及相关技术操作规程等。

没有工作农业和乡下旅游进级工程

团队施行休闲农业和乡下旅游进级工程,拓展农业多职能。以建设精粹农村美丽中BlackBerry目的,依托农村绿水慈云山、田园风光、乡土文化等能源,强化布置指点,注重标准管理、内涵升高、公共服务、文化发现和宣传推荐,积极救助农民发展休闲农业专门的学业同盟社,教导和扶助社会资金支出农民参加度高、收益面广的闲雅漫游项目,带动休闲农业和乡下旅游提档跳级。入眼搞好文化遗产拥戴、培养特色品牌,推进基础设备、招待配套器械、呈现场合等建设更换,让周围城市和乡村居民亮眼养胃养肺养心养脑,为其提供看得见山、望得见水、记得住乡愁的高格调休闲漫游体验,促进美貌中华和例行中华夏族民共和国建设。工程内容详见专栏3。

专辑3:休闲农业和乡下旅游进级工程

1.推动休闲农业基础和配套服务设施改造。引导各地采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式,在城市周边、景区周边、沿海沿江、传统特色农区、扶贫攻坚地区,扶持建设一批功能完备、特色突出、服务优良的休闲农业聚集村和休闲农业园。着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础和配套服务设施。实现特色农业加速发展、村容环境净化美化和休闲服务能力同步提升。2.加大休闲农业和乡村旅游品牌培育。重点打造“3+1+X”的休闲农业和乡村旅游品牌体系。“3”是,在面上,继续开展全国休闲农业和乡村旅游示范县创建,着力培育一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动能力强的休闲农业与乡村旅游集聚区;在点上,继续开展中国美丽休闲乡村推介活动,在全国打造一批天蓝、地绿、水净,安居、乐业、增收的美丽休闲乡村;在线上,重点开展休闲农业和乡村旅游精品景点线路推介,吸引城乡居民到乡村休闲消费。“1”是,着力培育好农业文化遗产品牌,推动遗产地经济社会可持续发展。“X”是,鼓励各地因地制宜开展农业嘉年华、休闲农业特色村镇、星级户、精品线路、农业主题公园等形式多样的创建与推介活动,培育地方品牌。3.加强中国重要农业文化遗产保护。按照“中央支持、地方配套、农民参与”的思路,以保护、修复为核心,以能力提升为重点,通过遗产资源普查与评估、动态监测、核心区保护设施建设和基础条件改善、传统农业优良技术的挖掘保护、宣传推介、品牌培育和遗产地自我发展能力提升等工作,确保农业文化遗产的长久传承和可持续发展,构建重要农业文化遗产动态保护与传承机制。

家事融入试点示范工程

团伙实践产业融合试点示范工程,促进农村行业深度融入发展。以扶植融合发展载体、索求融入发展情势、完善融入发展体制为关键职务,通过统一希图教导、政策帮扶、项目支撑、创设氛围等强硬措施,积极开始展览行当融入示范点和开头区建设,加速产生行当融合发展的新技巧、新业态、新格局。工程内容详细专栏4。

专辑4:行业融入试点示范工程

1.推动产业融合试点示范。采取政府引导、市场运作、多方参与的方式,鼓励和支持农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场和物流企业、农产品电商平台、专业协会等积极开展种养加结合型、农产品加工业引领型、休闲农业带动型、“互联网+”支撑型、产业园区整合型等多种产业融合模式的试点示范,完善利益联结机制,让农民从产业链增值中获取更多利益,合理分享初级产品进入加工销售领域后的增值利润。“十三五”期间,总结推广一批产业融合典型模式,推动形成一批产业融合新型业态,选择适合融合、有基础、有优势、成规模的重点产业和区域进行试点示范。

2.实施产业融合百县千乡万村试点工程。配合有关部门共同推进试点工程实施,建设100个示范县、1000个示范乡、10000个示范村,实现各类规模种养区、加工区、物流区、流通区无缝对接融合,农业综合效益明显高于一般地区。

3.创建产业融合先导区。结合实施产业融合百县千乡万村试点工程和新型城镇化,依托农产品加工业园区、休闲农业园区、现代农业示范区和农业产业化示范基地等平台,示范创建一批产业融合先导区。鼓励和支持产业融合先导区进行体制机制创新,开展宅基地入股等试点,改革集体经济经营管理体制,探索产业融合政策扶持措施。鼓励和支持产业融合先导区以市场需求为导向,大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,形成一村一品、一乡一业。鼓励和支持产业融合先导区积极利用“大数据”和“互联网+”等先进信息技术,大力发展网络营销、在线租赁托管、食品短链、社区支农、电子商务、体验经济等多种新型业态。

4.支持优势特色产区和贫困地区产业融合发展。采用先建后补、以奖代补、贷款贴息和产业基金等方式,以能够让农民分享增值收益的新型经营主体为扶持对象,重点支持鼓励主产区和贫困地区农民合作社兴办加工流通、加工流通企业与农民股份合作建设标准化原料基地、休闲农业公共设施建设、电子商务企业建设配送体系等。

增长组织领导六、有限援救办法

各级农业分部门要站在经济社会发展全局的惊人,丰硕认知发展农产品加工业和行当融合的要害和火急性,把加速进步农产品加工业,促进行当融入发展摆上海重机厂要议事日程,作为当代农业建设的重大职分,作为全面建成小康社会的注重举动,作为推进城市和乡村发展总体的突破口,给予中度珍视,纳入地点国民经济发展设计和农业农村经济升高安排。要服从中心的须要,统一观念,抓实领导,理顺部门分工,密切同盟同盟,转换专业办法,调动社会手艺,确定保证各式职分落到实处形成,切实推进农产品加工业和家事融入健康向上。

完善行当扶植政策

设置行业融入发展指点专门项目资金,珍视支持农民、农民合营社张开农产品产地加工、产品直接出卖和农家乐,支持农业行当化龙头公司与农户营造紧凑的利润会面机制。扩充农村行当融入试点示范资金规模和专属投资行当基金规模。扩充农产品产地初加工政策的资金规模,拓展扶助内容和限制,初加工用电享受农业用电政策,鼓励位置将农产品初加工业生产品列入蓝色通道。国家农业综合开荒成本、现代农业生产发展资本、扶贫开采资金等涉农项目,要将家产融入发展作为关键内容,给予扶助。加大粮食棉花和油料作物糖等根本农产品初加工机械农业机械购置补贴力度。进一步周全《享受集团所得税巨惠政策的农产品初加工范围》。稳步增添农产品加工公司进项税额核定扣除试点行当范围,尽快统一农产品加工进销项增值税税收的比率,消除农产品加工业增值税高征低扣难点。加快营造覆盖全国的农业信用贷款担保种类,珍视援助新型农业经营主体发展农产品生产、加工、流通和服务、休闲农业和农村旅游,促进行业融合发展。在严峻爱戴耕地的前提下,对每一种时尚农业经营着重建设产后流通、加工配套、休闲农业和乡村旅游设施用地,出台特地政策,化解用地难难点。

加重体制编写制定改进

火上加油农村改正,完善要素市镇,充足发挥市镇在资源配置中的决定性成效。加速乡村承包土地确权颁证,完善土地全体权、承包权和经营权分置办法,健全土地经营权流转市集。深化农村集体建设用地制度革新,加速形成城市和乡村一体的土地市镇。注意提升对工商资本租借农户承包地的准入、软禁轻风险防止。加速农金体制退换,教导和鞭策商业性金融机构帮衬农产品加工业和流通服务业发展,搜求加大短期资金投入。健全农业政策性保险,营造农业风险防范种类,下跌自然风险和商场危害对农业生产和产后加工、流通环节的震慑。积极升高行当组织、技革或行业结盟,发挥各种社会组织的大桥纽带效率,促进经济、技巧等成分的深浅融入,带动跨领域跨行当共同创新、和煦发展。深化农产品加工业行业管理体改,坚实机构、行业、地区之间的合作合作,产生拉动行当融入发展的打成一片。

强化公共服务体系建设

各级首席试行官部门要百尺竿头更进一步搭建各样公共服务平台,为进步农产品加工业和家事融合成立有利条件。加快全国农产品加工本事研究开发种类建设,开始展览联合攻关,研究开发推广农产品加工共性关键本领。搭建农产品加工对接平台,为农产品加工业公司业提供专项使用原料、技改、产品开垦、商场经营出售、融通资金借款、参加股份并购等配套服务。搭建农民创业立异平台,建设农民创业立异园,培养产业融入器重,为老乡创业提供场面、技巧辅助和上学实施集散地,开始展览创业体现、创业引导、创业培训、创业余大学赛等运动。搭华夏银行当运维剖判和监测预先警告平台,建设构造专家阵容,完善数据库,抓实消息发表,指引行当和百货店提升。依托各样农业调查商讨、推广项目和农业高教、农民职教、人才培养工程等楼台,坚实农产品加工业和行业融入人才培育,建设一支精晓行当意况、充满农业情怀、具有当代市场管理素质的正儿八经济与能力术和经营管理等复合型人才阵容,为行当融入发展提供人才保证。

激励农民创业立异活力

加大对老乡创业立异辅助力度,实践农民创业立异行动陈设、农村青年创业富民行动、农民工等职员回乡创业行动安排,大力培植新型专门的学业农夫,为农产品加工业与行业融入发展提供保障保险。积极贯彻和换代政策,确卢萨卡向减税和普遍性降费政策的达成,促进强农惠民富农及“三农”金融支撑的一多元政策措施向返家创业创新群众体育首要倾斜;作育一堆创业革新领导干部和指点师,确定一堆为回村创业人士提供实习和实验和培养和演习服务的见习营地,树立一群农民创业立异卓绝,选择一堆有思考、有学问,敢闯敢干、勤于耕耘、敢为人先的村民创业革新首领,示范推动农民创业立异。

营造行业融入发展完美社会条件

拉长分类辅导,深厉浅揭,索求行业融入发展好经验、好典型、好方式。围绕规划指标职分,制定分工落到实处方案,强化职责考核,开始展览动态监测,加大督促检查,抓好绩效评价和督察考核。通过守旧媒体和新媒体抓牢宣传,长远落到实处每一样强农惠民政策和本统筹主要内容,宣传行业融合发展的基本点职能,指点社会各地点压实对行当融入发展的断定,积极指引社会舆论,塑造全社会一同关心、协力支持行当融入发展的杰出氛围,努力把设计鲜明的指标职分落实。